Участие в сессии Законодательного Cобрания Камчатского края

29 мая 2018 года Председатель КСП Камчатского края Сергей Лозовский принял участие в сессии Законодательного Собрания Камчатского края, на которой были подведены итоги исполнения краевого бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края за 2017 год.

Заключения на проект закона Камчатского края «Об исполнении краевого бюджета за 2017 год» (с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств) и на проект закона Камчатского края «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края за 2017 год» (с учетом результатов внешней проверки бюджетной отчетности Фонда за 2017 год), рассмотрены и утверждены на заседаниях Коллегии КСП Камчатского края, состоявшихся 21 и 25 мая 2018 года.

Экспертизой установлено, что показатели проект закона Камчатского края «Об исполнении краевого бюджета за 2017 год» в целом соответствуют плановым показателям, утвержденным Законом Камчатского края «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и данным годового отчета об исполнении краевого бюджета за 2017 год.

Внешней проверкой главных администраторов бюджетных средств установлен ряд нарушений при составлении годовой отчетности за 2017 год, в том числе в нарушение п. 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» выявлено 43 факта искажения отчетности на общую сумму 2988,5 млн. рублей, которые не повлияли существенным образом на достоверность годового отчета об исполнении краевого бюджета по 19 главным распорядителям бюджетных средств (26 фактов искажения отчетности на общую сумму 2773,7 млн. рублей устранено в ходе проведения внешней проверки бюджетной отчетности).

На начало 2018 года отмечен рост дебиторской задолженности по расходам на 2696,5 млн. рублей (в 4 раза), который обусловлен в основном установленными сроками предоставления отчетов получателями субсидии (февраль 2018 года) на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным тарифам; расчетами с государственными предприятиями, не осуществляющими хозяйственную деятельность, находящимися в процедуре банкротства либо прекративших свою деятельность в качестве унитарного предприятия задолженности; авансовыми перечисления в УФПС ФГУП «Почта России» и МАУ «Контакт» по предстоящим выплатам гражданам (в январе 2018 года) в целях реализации мер социальной поддержки; иными авансовыми платежами в рамках заключенных контрактов.

В целом, за 2017 год краевой бюджет исполнен с профицитом в сумме 457,7 млн. рублей. При этом, государственный долг Камчатского края за 2017 год увеличен на 1255,7 млн. рублей, в основном, за счет получения кредитов коммерческих банков на финансирование дефицита бюджета Камчатского края. Расходы на обслуживание государственного долга в 2017 году почти в 5,8 раз меньше, чем в 2016 году. Задолженность по государственным гарантиям на начало 2018 года отсутствует.

Проведенная внешняя проверка бюджетной отчетности территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края свидетельствует о ее достоверности и соответствии отчету об исполнении бюджета Фонда за 2017 год. Показатели проект закона Камчатского края «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края за 2017 год» соответствуют плановым показателям, утвержденным Законом о бюджете Фонда с изменениями и данным годового отчета об исполнении бюджета Фонда за 2017 год. Бюджет Фонда исполнен с дефицитом в объеме 22116,5 тыс. рублей. Источником погашения дефицита бюджета Фонда в соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о бюджете Фонда является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

Также на сессии были рассмотрены результаты приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края, за 2017 год, а также изменения в Закон Камчатского края «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», заключения на которые также рассмотрены и утверждены на заседаниях Коллегии КСП Камчатского края, состоявшихся 21 и 25 мая 2018 года.

В частности, по итогам приватизации за 2017 год КСП Камчатского края указано на необходимость внесения изменения в Прогнозный план приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края, на 2018 год в части корректировки размера ожидаемого прогноза поступлений в краевой бюджет от приватизации государственного имущества Камчатского края и в перечень планируемого к приватизации в 2018 году государственного имущества, а именно - учесть результаты приватизации пакета акций ОАО «Зверозавод «Авачинский» и ГУП «Протект». Также требуется внесение соответствующих изменений в закон о краевом бюджете на текущий год.

В заключении на изменения в закон о краевом бюджете на 2018 год отмечены недостаточность обоснований по отдельным предлагаемым изменениям, а также нарушение в части отнесения расходов на содержание объектов социальной сферы по подразделу «Благоустройство».