Контрольно-счетной палатой Камчатского края подготовлено заключение на отчет об исполнении краевого бюджета за 2022 год

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 42 Закона Камчатского края от 24.10.2007 № 650 «О бюджетном процессе в Камчатском крае», статьей 10 Закона Камчатского края от 16.09.2011 № 658 «О Контрольно-счетной палате Камчатского края», проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении краевого бюджета за 2022 год, включая внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (далее – ГАБС).

Годовая бюджетная отчетность за 2022 год представлена в Контрольно-счетную палату 34 ГАБС в основном в срок, установленный статьей 264.4 БК РФ и статей 42 Закона о бюджетном процессе в Камчатском крае, и большинством ГАБС - практически в полном составе форм, обязательных при формировании годовой отчетности.

По сравнению с бюджетной отчетностью за 2021 год количество установленных нарушений (замечаний) за 2022 год уменьшилось. Основной характер нарушений - отсутствие той или иной уточняющей (поясняющей) информации, неотражение отдельных показателей, что в целом не повлияло на финансовый результат объекта финансового контроля.

Доходы краевого бюджета за 2022 год составили 104,0 млрд. рублей, что ниже прогнозируемого объема поступлений на 2,0 млрд. рублей, и главным образом обусловлено неисполнением прогноза: по налоговым доходам на 1,7 млрд. рублей (в основном, за счет: налога на доходы физических лиц (на 1,2 млрд. рублей), налога на прибыль организаций (на 0,9 млрд. рублей); по безвозмездным поступлениям в объеме 0,5 млрд. рублей, в основном за счет субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (на 0,9 млрд. рублей).

Расходы краевого бюджета за 2022 год составили 109,6 млрд. рублей, или 97,6 % плановых назначений. В отчетном периоде расходы осуществлялись в основном в рамках 27 государственных программ Камчатского края (доля программных расходов в общем объеме расходов – 97,4 %), 33 региональных проектов (10,5 % в общем объеме расходов). Кроме того, в соответствии с Законом о краевом бюджете на 2022 год в отчетном периоде из краевого бюджета предоставлялись субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Так, 2022 году предоставлены субсидии юридическим лицам на общую сумму 32,9 млрд. рублей (30,0 % от общего объема расходов).

Неисполнение по расходам составило 2,7 млрд. рублей. Основными причинами неисполнения бюджетных назначений являются: заявительный характер предоставления пособий и компенсаций; несоблюдение подрядчиками условий государственных контрактов; отсутствие положительного заключения государственной экспертизы; длительные сроки проведения конкурсных процедур, а также особенности реализации мероприятий по расселению граждан из аварийного жилья с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (двухлетний период реализации этапа мероприятий). Наибольшую долю в общем объеме неисполненных назначений составили бюджетные назначения по следующим разделам видов классификации расходов бюджетов: «Здравоохранение» - в сумме 1,2 млрд. рублей (44,4 % объема неисполнения); «Национальная экономика» - в сумме 0,6 млрд. рублей (22,2 % объема неисполнения); «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 0,5 млрд. рублей (18,5 % объема неисполнения) и «Общегосударственные вопросы» - 0,2 млрд. рублей (7,4 % объема неисполнения).

В результате краевой бюджет исполнен за 2022 год с дефицитом в объеме 5,6 млрд. рублей.

Государственный долг Камчатского края за 2022 год увеличился на 2,7 млрд. рублей и составил 9,3 млрд. рублей.

В целом, по результатам внешней проверки КСП Камчатского края сделан вывод, что показатели бюджетных назначений и фактического исполнения по видам доходов, расходов, источникам финансирования дефицита краевого бюджета в годовом отчете об исполнении краевого бюджета за 2022 год соответствуют аналогичным показателям бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, а также аналогичным показателям законопроекта об исполнении краевого бюджета. Вследствие чего, по мнению КСП Камчатского края, возможно утверждение представленного годового отчета об исполнении краевого бюджета за 2022 год.