Для принятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков руководителям проверенных учреждений и организаций направлено 28 представлений, в Министерство финансов Камчатского края направлено 1 уведомление о применении бюджетных мер принуждения.
По состоянию на 01.01.2021 исполнено 29 представлений, в том числе по результатам контрольных мероприятий, проведенных в 2017-2019 годах – 20 представлений, проведенных в 2020 году – 9 представлений.
В части уведомления о применении бюджетных мер принуждения Министерством финансов Камчатского края принято решение об отсутствии необходимости применения мер бюджетного принуждения, поскольку Финансовым управлением администрации Мильковского муниципального района за счет бюджета Атласовского сельского поселения восстановлены в доход регионального бюджета средства, использованные по нецелевому назначению в сумме 9,0 тыс. рублей.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в 2020 году составлено и направлено для рассмотрения в суды общей юрисдикции 13 протоколов об административном правонарушении, в том числе:
- по части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Нарушение условий предоставления субсидий» - 6 протоколов (46% от общего количества протоколов);
- по части 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ «Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности» - 3 протокола (23% от общего количества протоколов);
- по части 20 статьи 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля» - 4 протокола (31% от общего количества протоколов).
Существенную долю правонарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий в 2020 году, составляют нарушения главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств условий предоставления субсидий, в связи с чем, должностными лицами Контрольно-счетной палаты Камчатского края регулярно в ходе и по результатам контрольных мероприятий даются рекомендации главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств о необходимости усиления контроля за соблюдением условий предоставления субсидий.
Согласно положениям пункта 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ в настоящее время полномочия по привлечению к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.11 КоАП РФ, возложены на должностных лиц налоговых органов, в связи с чем, Контрольно-счетной палатой Камчатского края в адрес Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – УФНС) направлены материалы о выявлении в 2020 году признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.11 КоАП РФ, по 5 фактам.
По указанным материалам должностными лицами УФНС составлено и направлено для рассмотрения в суды общей юрисдикции 4 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ.
Вместе с тем, от УФНС в адрес Контрольно-счетной палаты Камчатского края поступили сведения о рассмотрении в 2020 году судами общей юрисдикции 10 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.11 КоАП РФ, составленных УФНС в 2019 и 2020 годах по материалам, направленным органом внешнего государственного финансового контроля Камчатского края.
По результатам рассмотрения указанных 10 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.11 КоАП РФ, к административной ответственности привлечено два должностных лица – муниципальных служащих Камчатского края, включая заместителя главы администрации муниципального района. Общая сумма штрафов составила 14,0 тыс. рублей.
При указанных обстоятельствах, Контрольно-счетная палата Камчатского края полагает необходимым рекомендовать исполнительным органам государственной власти Камчатского края, органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае обратить особое внимание на проведение системной работы, связанной с повышением квалификации уровня должностных лиц, ответственных за составление бюджетной, бухгалтерской и финансовой отчетности.
Всего в 2020 году судами рассмотрено 11 административных протоколов, составленных должностными лицами Контрольно-счетной палаты Камчатского края, их них:
- по 2 протоколам об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ приняты решения о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 10,0 тыс. рублей (по каждому протоколу);
- по 3 протоколам об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ судами общей юрисдикции приняты решения о вынесении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ и прекращении дел об административном правонарушении, должностные лица освобождены от административной ответственности в связи с внутренним убеждением судей о малозначительности совершенных административных правонарушений;
- по 1 протоколу об административном правонарушении по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ – постановлением суда производство прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности;
- по 1 протоколу об административном правонарушении по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ принято решение о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 20,0 тыс. рублей;
- по 1 протоколу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ принято решение о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 15,0 тыс. рублей.
Судебными органами к административной ответственности привлечено 3 должностных лица: замещающих государственную должность Камчатского края и муниципальную должность Камчатского края, а также генеральный директор акционерного общества. Общая сумма штрафов составила 55,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2021 штрафы оплачены в полном объеме.
В 2020 году сотрудники Контрольно-счетной палаты Камчатского края отстаивали правовую позицию по нарушениям, выявленным в ходе контрольной деятельности, в арбитражных судах Российской Федерации, в том числе апелляционной и кассационной инстанциях, по пяти делам.
Общая сумма оспоренных объектами проверок сумм, подлежащих возврату в краевой бюджет, составила 14 344,4 тыс. рублей.
При этом, в арбитражных судах Российской Федерации Контрольно-счетной палатой Камчатского края, по состоянию на 01.01.2021, доказана законность внесения представлений объектам проверок на общую сумму 6 083,4 тыс. рублей.
В отношении законности внесения объектам проверок представлений на общую сумму 8 261,0 тыс. рублей, рассмотрение в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативных правовых актов Контрольно-счетной палаты Камчатского края будет продолжено в 2021 году в рамках двух дел.
В отчетном периоде в рамках реализации соглашений о взаимодействии с правоохранительными органами Камчатского края по фактам нарушений, содержащим признаки уголовных преступлений, по решению Коллегии КСП в правоохранительные органы направлены материалы 4 контрольных мероприятий. По направленным материалам, в том числе и за предыдущие периоды, в течение года поступали ответы о принятых решениях либо о направлении материалов по подследственности.
По материалам, направленным в течение 2020 года, а также за предыдущие годы, КСП Камчатского края осуществлялись сверки по результатам рассмотрения материалов.
В 2020 году направлены материалы 3 контрольных мероприятий в прокуратуру Камчатского края по результатам проведения:
- проверки законности и результативности расходования субвенции для осуществления государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в период получения ими образования в муниципальных общеобразовательных организациях Камчатском края (выборочно в части обеспечения бесплатным питанием обучающихся) - по фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского в отношении МБОУ «Средняя школа № 26» и МАОУ «Средняя школа № 45» вынесены постановления о возбуждении дела об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения в объединенную канцелярию мировых судей;
- проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограмм «Создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае» и «Продвижение туристского продукта и популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма Камчатского края» - по состоянию на 31.12.2020 ответ не получен;
- проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных КГАУ «Дворец молодежи» (в части реализации региональных проектов «Социальная активность», «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)») - по состоянию на 31.12.2020 ответ не получен.
Также в 2020 году на запрос Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Корякский» направлены материалы контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету сельского поселения «село Каменское» Пенжинского муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета».
В течение 2020 года правоохранительными органами представлена следующая информация о результатах рассмотрения материалов, направленных для рассмотрения КСП Камчатского края в предыдущие годы:
- по результатам проверки законности и результативности использования средств краевого бюджета, выделенных на строительство детского сада в с. Аянка Пенжинского муниципального района за 2011-2012 годы, проведенной в 2015 году, в отношении генерального директора ООО «Алмазтрансстрой» возбуждено уголовное дело; в октябре 2020 года обвинительное заключение утверждено прокурором Камчатского края, дело направлено для рассмотрения в суд;
- по результатам проверки законности и результативности использования средств краевого бюджета, выделенных на строительство сельского учебного комплекса в с. Усть-Хайрюзово Тигильского муниципального района в рамках реализации государственной программы Камчатского края «Развитие образования в Камчатском крае на 2014-2020 годы», проведенной в 2017 году, УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, однако перед прокурором г. Петропавловска-Камчатского вынесено ходатайство об отмене принятого решения и о возвращении материалов проверки для проведения дополнительных проверочных мероприятий;
- по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных Пионерскому сельскому поселению на реализацию мероприятий подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014 - 2018 годы», проведенной в 2018 году, УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю материалы переданы в СУ СК России по Камчатскому краю для принятия решения о возбуждении уголовного дела;
- по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности, а также своевременности и полноты поступлений в краевой бюджет доходов от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП КК «Камчатскгражданпроект», проведенной в 2017 году, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом, в 2020 году по указанию прокуратуры Камчатского края проводится проверка законности действий генерального директора ГУП КК «Камчатскгражданпроект» при осуществлении строительства многоквартирных домов в п. Усть-Камчатск;
- по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Пенжинского муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета, проведенной в 2019 году, в адрес директора МКОУ «Манильская средняя школа», начальника Управления образования администрации Пенжинского муниципального района внесены представления об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены; к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо;
- материалы проверки законности и результативности использования средств краевого бюджета, выделенных в рамках реализации подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Камчатского края «Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае» краевому государственному автономному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва «Морозная» на иные цели», проведенной в 2019 году, прокуратурой Камчатского края направлены для рассмотрения Елизовскому городскому прокурору.
Изложенные выше меры реагирования способствовали устранению финансовых нарушений.
Всего в 2020 году в ходе и по результатам проведенных Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий в 2017-2020 годах устранено финансовых нарушений на общую сумму 59 938,8 тыс. рублей.
В отчетном периоде принятые меры, в том числе по результатам контрольных мероприятий за предыдущие годы, способствовали поступлению доходов и возмещению бюджетных средств в краевой бюджет и бюджеты муниципальных образований Камчатского края в общей сумме 7 638,5 тыс. рублей, в том числе:
- по результатам мониторинга осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией произведен возврат средств, израсходованных учреждениями здравоохранения с нарушением порядка и условий оплаты труда работникам, в общей сумме 4 273,9 тыс. рублей, в том числе: ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская больница № 2» - превышенный размер выплат стимулирующего характера и начислений на выплаты в сумме 959,6 тыс. рублей восстановлен (за счет возврата средств сотрудниками в кассу учреждения, удержаний из заработной платы, за счет средств от приносящей доход деятельности); ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» - ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому осуществлен возврат учреждению суммы излишне перечисленного НДФЛ в размере 3 029,8 тыс. рублей, а также учреждением восстановлены средства (уточнены операции в соответствии с кодом цели) на сумму излишне перечисленного НДФЛ в размере 284,5 тыс. рублей;
- по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету сельского поселения «село Тигиль» Тигильского муниципального района, включая внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета ООО «Наш ДОМ» осуществлен возврат средств (документально неподтвержденных затрат по капитальному ремонту ветхих сетей) в сумме 1 160,6 тыс. рублей (из них в доход краевого бюджета - 1 137,4 тыс. рублей);
- по результатам проверки законности и результативности расходования субвенции на выполнение государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в период получения ими образования в муниципальных образовательных организациях в Камчатском крае (выборочно, в части обеспечения бесплатным питанием обучающихся) перечислено в доход краевого бюджета средств в общей сумме 917,5 тыс. рублей, в том числе: необоснованно использованные средства на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным питанием учащихся, включенных в список на бесплатное питание МБОУ «Средняя школа № 45» в сумме 113,6 тыс. рублей; МБОУ «Средняя школа № 26» в сумме 272,6 тыс. рублей; МБОУ «Средняя школа № 20» в сумме 92,9 тыс. рублей; МАОУ «Средняя школа № 33 с углубленным изучением отдельных предметов» в сумме 152,1 тыс. рублей, МБОУ «Средняя школа № 40» в сумме 171,8 тыс. рублей, а также средства, необоснованно использованные при списании продуктов питания МАОУ «Средняя школа № 36» в сумме 114,5 тыс. рублей;
- по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности КГУ СДЮШОР «Эдельвейс», проведенного в 2009 году, возмещен ущерб (по решению суда) в сумме 597,6 тыс. рублей;
- по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в рамках долгосрочной краевой целевой программы «Чистая вода в Камчатском крае на 2012-2017 годы» на реконструкцию системы водоснабжения в п. Ключи Усть-Камчатского муниципального района администрацией Ключевского сельского поселения перечислены в доход краевого бюджета средства в сумме 200,0 тыс. рублей;
- по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Пенжинского муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета Финансовым управлением администрации Пенжинского муниципального района возвращены в краевой бюджет средства в сумме 192,9 тыс. рублей, поступившие из ФСС Камчатского края в качестве возмещения расходов, связанных с использованием средств по опеке и попечительству;
- по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных Пионерскому сельскому поселению на реализацию мероприятий подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014 - 2018 годы» администрацией поселения осуществлен возврат средств, использованных не по целевому назначению в сумме 80,0 тыс. рублей;
- по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Усть-Большерецкого муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета администрацией района возвращены средства субвенции для обеспечение отдельных государственных полномочий Камчатского края по социальному обслуживанию граждан в Камчатском крае, использованные в 2018 году не по целевому назначению в сумме 65,8 тыс. рублей;
- по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Усть-Камчатского муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета возвращены в доход краевого бюджета средства в сумме 65,0 тыс. рублей, необоснованно использованные МБОУ «Средняя школа № 2» на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным питанием учащихся, включенных в список на бесплатное питание;
- по результатам проверки законности и результативности использования межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, предоставленных Ключевскому сельскому поселению Усть-Камчатского муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета» Администрацией Ключевского сельского поселения Усть-Камчатского муниципального района - взысканы с подрядчика ИП Соломенников С.А. необоснованно полученные средства за невыполненные работы в сумме 55,5 тыс. рублей;
- по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Камчатского края» государственной программы Камчатского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Камчатском крае» Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края взыскано неустойки за несвоевременную сдачу работ по выполнению работ по геологическому изучению в целях оценки и разведки месторождений строительного камня на участке недр местного значения «Щёкинский», расположенного в Тигильском муниципальном районе Камчатского края, и по выполнению работ по поиску источников хозяйственно-питьевого водоснабжения для с. Каменское Пенжинского муниципального района в сумме 17,0 тыс. рублей;
- по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограмм «Создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае» и «Продвижение туристского продукта и популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма Камчатского края» Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края - взыскана стоимость невыполненных, но оплаченных работ с ИП Крылова О.Д. в сумме 3,2 тыс. рублей;
- по результатам проверки законности и результативности использования межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, предоставленных Атласовскому сельскому поселению Мильковского муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета - Финансовым управлением администрации Мильковского муниципального района за счет бюджета Атласовского сельского поселения восстановлены в доход бюджета средства, использованные не по целевому назначению в сумме 9,0 тыс. рублей;
- по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету сельского поселения «село Тиличики», включая внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета администрацией поселения взыскана пеня за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту в сумме 0,6 тыс. рублей.
Также в отчетном периоде устранены иные нарушения на общую сумму 52 300,3 тыс. рублей, в том числе:
- по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, представленных Мильковскому сельскому поселению Мильковского муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета - внесены исправления в бюджетном учете (через счета по исправлению ошибок прошлых лет) - отражены в учете котлы на общую сумму 26 772,3 тыс. рублей, а также начислена амортизация на общую сумму 13 791,3 тыс. рублей;
- по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию инвестиционного проекта по строительству Камчатской краевой больницы в рамках подпрограммы «Инвестиционные мероприятия в здравоохранении Камчатского края» государственной программы Камчатского края «Развитие здравоохранения Камчатского края ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» принят к учету земельный участок кадастровой стоимостью 22 801,1 тыс. рублей;
- по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных из краевого бюджета Мильковскому муниципальному району, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета - внесены исправления в бюджетном учете за работы по монтажу и вводу в эксплуатацию комплексов технических средств голосового оповещения населения на общую сумму 2 486,9 тыс. рублей;
- по результатам проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных КГКУ «Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края» на реализацию инвестиционных мероприятий: «Строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в г. Петропавловске-Камчатском» - выполнены работы по устройству технологической площадки на сумму 240,0 тыс. рублей.
Также необходимо отметить, что по результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету сельского поселения «село Тиличики», включая внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета, проведенной в 2019 году, администрацией поселения в 2020 году представлена информация о разработке и утверждении ряда нормативно-правовых актов, регламентирующих бюджетный процесс на территории сельского поселения «село Тилички» (порядок составления проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период; порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств; порядок предоставления муниципальных гарантий; порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений сельского поселения; порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений сельского поселения и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания; порядок разработки и формы проекта среднесрочного финансового плана; порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений; порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета сельского поселения).
По результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Тигильского муниципального района, включая внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета утверждено новое положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район»; администрацией разработан и утвержден порядок составления, представления и принятия бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
По результатам проверки использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Олюторского муниципального района, включая внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета Решением Совета депутатов Олюторского муниципального района внесены изменения в Положение о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Олюторском муниципальном районе.
По результатам проверки законности и результативности использования средств краевого бюджета, выделенных в рамках основного мероприятия «Создание условий для обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса Камчатского края» государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края» внесены изменения в Порядок предоставления субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Камчатского края, для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и Порядок предоставления субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Камчатского края, для возмещения части затрат на уплату первого взноса (аванса) и лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями, утвержденные приказом Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 26.12.2013 № 128-м, в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887, а также внесены изменения в действующие соглашения (договоры) о предоставлении субсидии, заключенные Министерством рыбного хозяйства Камчатского края с рыбохозяйственными организациями, в части указания размера предоставляемой субсидии и установления сроков достижения показателей результативности.
По результатам мониторинга осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией:
- ГБУЗ «Елизовская станция скорой медицинской помощи» приведен в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 Порядок об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией». За период с апреля по сентябрь 2020 года произведен перерасчет выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 (за фактически отработанное время).
- ГБУЗ «Елизовская районная больница» в локальный нормативный акт по выплатам стимулирующего характера внесены изменения, а именно: из перечня должностей медицинских работников структурных подразделений, работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера исключена должность врача-педиатра. Погашена задолженность перед работниками по стимулирующим выплатам в полном объеме.
Кроме того, согласно информации, поступившей от объектов контрольных мероприятий, по результатам внесенных представлений Контрольно-счетной палаты, учреждениями проводится претензионная работа по взысканию с подрядчиков необоснованно полученных средств (в 2020 году установлено нарушений на общую сумму 5 026,8 тыс. рублей – произведена оплата за фактически невыполненные работы, или завышенный объем выполненных работ).
Также необходимо отметить, что в 2020 году по итогам проведенных контрольных мероприятий направлено 20 информационных писем, о результатах рассмотрения которых объектами проверок представлена информация.
Так, по результатам проверок:
- законности и результативности расходования субвенций для осуществления государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в период получения ими образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Камчатском крае (выборочно, в части обеспечения бесплатным питанием обучающихся): Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю проведены документарные проверки в отношении МАОУ «Средняя школа № 45», МБОУ «Средняя школа № 26», в ходе которых назначены экспертизы по оценке соответствия организации питания. По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлены нарушения обязательных требований законодательства к организации питания в части несоблюдения фактического рациона питания утвержденному примерному меню; отсутствия документов, подтверждающих необходимые расчеты при замене одних блюд и кулинарных изделий на другие; отсутствия записей в журнале бракеража готовой кулинарной продукции. К должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП РФ; Управлением образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - перечислены в доход краевого бюджета средства субвенции в общей сумме 917,5 тыс. рублей, восстановленные учреждениями образования на счет Управления образования. С целью осуществления контроля за целевым расходованием средств Управлением образования запланированы контрольные мероприятия по проверке организации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в период получения ими образования в муниципальных образовательных организациях в Камчатском крае; Министерством образования Камчатского края - в целях надлежащего соблюдения порядка предоставления обучающимся льготных категорий бесплатного питания в период получения ими образования в муниципальных общеобразовательных организациях руководителям органов управления образованием в Камчатском крае направлено разъяснительное письмо;
- соблюдения порядка формирования тарифов на оплату медицинской помощи по ОМС в Камчатском крае в 2019 году в целях реализации территориальной программы ОМС - Территориальным фондом ОМС проведено заседание Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Камчатском крае на котором внесены изменения в Соглашение об установлении тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в части порядка внесения изменений в тарифное соглашение в разделе «Заключительные положения»;
- использования межбюджетных трансфертов, выделенных из краевого бюджета Мильковскому муниципальному району, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета - внесены изменения в приказ Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 30.12.2014 № 1302-п, в том числе в части корректировки наименования субвенции в приложениях № 1 и 2 к приказу;
- использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Усть-Камчатского муниципального района, включая проверку годового отчета об исполнении местного бюджета Министерством спорта Камчатского края в соглашениях о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования в 2020 году в приложении № 2 предусмотрены показатели результативности расходования субсидии, а также в целях контроля за соблюдением получателями субсидий требований Федерального закона от 14.12.2007 № 329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» министерством запланировано проведение выездных (плановых и (или) внеплановых) проверок, осуществление документальных проверок на основании представленной получателями субсидии отчетности.
Кроме того, по результатам контрольного мероприятия «Мониторинг осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Камчатского края» Министерством здравоохранения внесены изменения в приказ от 29.04.2020 № 237 в части включения должности «уборщик служебных помещений» в перечень работников, участвующих в мероприятиях по профилактике и лечению COVID-19 в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения «Петропавловск-Камчатская станция скорой медицинской помощи» и «Елизовская станция скорой медицинской помощи».